無知

　　【原標題:著力於三個轉變 履行好監督責任】
　　黨的十八屆三中全會作出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重大決定，併在《黨的紀律檢查體制改革實施方案》中對落實紀委監督責任作出具體部署，要求切實推動各級紀委轉職能、轉方式、轉作風，確保紀檢體制改革取得實效。由此可見，紀檢監察機關“三個轉變”既是紀律檢查體制改革的重要前提，也是落實監督責任，提高執紀監督能力的重要保障。天津市檢察機關紀檢監察部門要落實好監督責任，須聚焦主業，發揮好黨內專門監督職能作用，著力實現“三個轉變”。
　　 著力轉變職能，明確監督職責
　　檢察機關紀檢監察部門要發揮好“監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法”作用，必須明確職能定位、監督的內容、範圍，明確監督工作的重點。
　　一是明確職能定位。紀檢組既是執紀監督主體，也是問責主體。檢察機關紀檢組要按照中央紀委、最高檢的要求，突出主責抓監督，做到牽頭不包辦、督辦不替代、協調不越位。進一步突出主業，把精力放到監督工作上來，真正把監督責任扛在肩上，執好紀、把好關、問好責。
　　二是理清監督範圍。對哪些人員進行監督、哪些事項進行監督，要有章可循。檢察機關的紀檢組應切實履行好《人民檢察院監察工作條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《檢察人員執法過錯責任追究條例》等規定的執紀監督職責，緊緊圍繞領導幹部和執法辦案這兩個重點，強化對關鍵崗位和關鍵環節的監督和執紀問責。
　　三是突出監督重點。把監督的重點放在對落實黨風廉政建設責任的監督檢查上，放在查處違紀違法案件和通報典型問題上。2014年，天津市檢察院紀檢組將工作重點放在對落實中央八項規定的監督檢查上。參與制定並督促落實天津市檢察院《貫徹落實中央的實施辦法》《關於加強領導班子和機關作風建設的規定》《市院機關厲行節約、反對鋪張浪費若干規定》《市院機關國內公務差旅機票定點採購管理辦法》等具體制度規定，從改進調查研究、改進文風會風、嚴格“三公經費”管理等方面提出具體要求。同時，加強對落實情況的監督檢查，嚴肅查處頂風違紀人員，以實際行動表明，要嚴格落實中央八項規定、改進工作作風，不能存在僥幸心理，執行上不能打折扣。
　　著力轉變方式，提高監督實效
　　紀檢組要充分運用黨組履行主體責任、親自抓的有利條件，不斷創新監督方式，切實履行好監督責任。
　　一是構建監督新格局。首先是自覺接受外部監督。充分運用舉報監督平臺、人民監督員、特邀監督員和新聞媒體監督的渠道，及時核實和回應新聞媒體反映的問題，妥善處理網絡輿情，及時瞭解、認真回應人民群眾和社會各界對檢察工作的監督和關註。其次是依托案件管理加強監督。加強與案件管理部門的溝通聯繫，積極探尋在案件統一管理模式下強化監督的途徑，通過將《辦案流程監控通知書》報送紀檢監察部門備案，紀檢監察部門將案件質量評查、考核評價與執法過錯責任追究有機結合等方式，形成監督合力。再次是實行下級檢察院檢察長向上級檢察院黨組述職述廉，推動黨風廉政責任制的落實。建立健全巡視機構，配強配齊巡視工作人員，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、促進整改作為巡視工作的主要任務，推動解決“四風”問題。
　　二是探索責任追究新機制。探索分層次的責任追究方式，對群眾有反映但查無結果的，進行警示提醒;對履職不當的，及時進行訓誡督導;對履職有過錯的，責令糾正錯誤;對問題嚴重的，嚴肅處理。形成觸“線”必現形、伸手必被捉的高壓態勢。2014年上半年，天津市檢察院制發了《關於建立全市檢察人員違紀違法案件內部通報制度的意見》，建立檢察人員違紀違法案件內部通報制度，對已經查結的2件違紀違法案件中的4人給予檢紀處分，起到了很好的警示教育作用。
　　 著力轉變作風，落實監督責任
　　監督責任能否落實，關鍵在於紀檢幹部作風是否轉變到位。
　　一是做到勇於擔當。落實黨風廉政建設的監督責任，要有堅定的決心和態度，要強化紀檢監察幹部監督的責任意識和使命意識，提高紀檢監察幹部對黨風廉政建設責任制履行情況進行監督的主動性和積極性。落實黨風廉政建設的監督責任，還要有堅持原則、敢於碰硬的行動和措施。
　　二是做到勤於作為。勤政是立身之本，興業之基。履行好監督責任，紀檢監察幹部必須勤於作為。首先是勤於教育，通過抓教育固基礎，對發現的傾向性、苗頭性問題堅持抓早抓小，及時約談、提醒，防止小錯釀大錯，以對黨的事業負責、對幹部負責的態度，最大限度地輓救和保護幹部。其次是勤於監督。一方面，要針對以往發生的違紀違法問題進行深入分析，把出問題較多的關鍵環節列出來，重點監督防範;另一方面，要深入進行監督和巡查，對發現的問題及時進行查處，做到有腐必反，有案必查。對管理漏洞，要及時制定措施，健全制度，有效遏制違紀違法現象滋生蔓延。
　　三是強化自我管理。“打鐵還須自身硬”。加強對紀檢監察幹部日常管理和監督，破除紀檢監察幹部天生具有“免疫力”的錯誤觀念，強化監督者更要接受監督的意識，自覺把紀檢監察工作置於黨組的監督之下，置於廣大幹警監督之下，嚴格紀律約束，帶頭糾正“四風”。
　　(作者為天津市紀委駐市檢察院紀檢組組長)　　（原標題：紀檢組組長:著力於三個轉變 履行好監督責任）